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财政部:地方政府过紧日子 不是不发放工资

     

2019-04-04
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十三届全国人大二次会议新闻中心3月7日举行记者会,财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就财税改革和财政工作相关问题回答中外记者提问。 成都商报红星新闻记者:请问部长,在经济下行压力下,一些地方财政收入放缓,有些市县为了保工资、保运转、保基本民生,支出压力有些大。 请问,为了缓解地方上的这种财政困难,财政部门会有哪些具体措施,让我们这些地方上的紧日子有一个更好的解决方式?刘昆:谢谢您的提问。

您说地方上过紧日子,我们要求地方过紧日子,不是说要求他不发放工资。

去年我国经济总体上保持稳中向好的态势,但部分地区受经济结构不合理、新旧动能转换缓慢等影响,确实有些地方保工资、保运转、保基本民生,也就是我们讲的三保,出现了一些困难。

对这方面,我们是高度重视的,在去年年底召开的全国财政工作会议上,我专门做了布置,要求对三保给予保障,支持增强基层财政三保能力。 财政部近期也就这个问题组织了专项调研,而且对地方财政运行情况的监控也进行了分析。 从各地的情况看,基层财政三保的情况还是平稳的。 我想介绍一下今年预算关于这方面的安排。

中央财政在安排今年预算的时候,将保持地方财政的财力作为重点进行了均衡。

由于实行更大规模的减税降费,中央财政采取了一系列措施,但中央本级财政收入预测增长数只能达到%。

由于中央本级采取了一系列压支措施,中央财政本级支出预计增长数是%,比收入略高一些。 而中央对地方的均衡性转移支付增长%,这是两位数的增长率,是相当高的一个数据。 中央对地方税收返还和转移支付将达到万亿,增长9%。

这方面的资金是向财力薄弱地区、向中西部地区倾斜的,所以就为地方财政特别是中西部地区提供了强有力的财力支撑。

今年基层财政三保问题将是我们继续关注的一个重点。

考虑到经济面临的下行压力,以及实施的更大规模的减税降费政策,一些地方还是会面对比较大的支出压力。

解决这个问题,各级政府都要强化主体责任,县级政府在安排预算时要统筹财力,调整优化支出结构,优先安排三保支出,并在预算执行阶段,切实按预算执行。 省级政府要加大对下的转移支付力度,分配资金向基层困难地区倾斜。

对于中央财政来说,我们将把帮助缓解基层财政困难作为党中央交付的重大政治任务,把支持增强基层三保能力作为防范系统性和区域性风险的重要举措来抓。

中央财政宁可自己少花钱,也要想办法挤出资金,做好县级基本财力保障工作。 刚才我也介绍了,2019年预算对县级基本财力保障的转移支付力度。 在具体措施上,一是全面压实保障责任,督促地方各级政府在安排2019年预算时优先安排三保支出。 二是突出保障重点地区、困难地区,我们今年将继续安排阶段性财力补助400亿元,将资源能源型和东北地区等困难县作为补助对象,提高困难地区民生政策兜底的能力。 三是加大奖补资金投入。

今年中央财政拟安排县级基本财力保障奖补资金2709亿元,同比增长10%,支持财政困难地区兜住底线。 同时完善资金分配机制,财政越困难,省级财政均衡省内财力越努力,中央安排的转移支付就越多。

从我们整个测算看,在加大了转移支付力度之后,各地的三保支出是有财力保障的。

相信通过各级财政的共同努力,一定能够缓解部分地区的财政困难,确保党中央、国务院出台的相关政策在基层落实到位。 (根据网络直播文字整理)。

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