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自贸区金融司法需提升审判效率

     

2019-04-29
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  上海自贸区探索投融资汇兑便利化、扩大人民币跨境使用等金融改革将会对金融业带来哪些影响,金融司法该如何应对,近日在由最高人民法院民四庭、上海市第一中级人民法院和上海财经大学共同举办的中国(上海)自由贸易试验区司法论坛上,有专家表示,上海自贸区金融改革给银行、保险等金融行业带来一定的法律风险,同时也使自贸区金融商事纠纷呈现出新特点,金融司法应转变司法理念,提升执法能力和审判效率,在金融商事纠纷审判中,要尊重国际金融交易惯例和规则,尊重当事人意思自治。   上海市第一中级人民法院副院长汤黎明介绍,对银行而言,自贸区内的利率市场化改革影响最大,银行业务规模短时间内可能会有较大增长,但经营成本也相应增加,由此可能导致债务违约风险和债权经法院确认后难以实现的风险。

同时,上海自贸区人民币资本项目可兑换改革对银行理财产品业务也会带来影响,银行可能要承担更多的金融消费者保护义务。   对于保险业而言,汤黎明指出,未来,类似投资等保险投入以及商事法律关系间的合同可能在自贸区内不断出现,此种合同的相关条款效力如何认定,当事人的权利除了以《保险法》为认定依据外,是否还需要其他商事法律认定,这些都是值得重视的问题。 同时,外资保险公司可能采取与国内保险公司不同的保险合同、合同条款及履约方式,这些是否得到法律认可,有待进一步观察。

  上海自贸区对金融行业的改变也带来了金融商事纠纷的变化,上海市高级人民法院民五庭庭长杨路指出,自贸区中的金融商事纠纷主要呈现出三个特点,创新性、国际性、金融制度供给不足。

  汤黎明认为,应对这一变化,首先应采取正确的司法理念。 针对自贸区内的新型金融纠纷,应当处理好鼓励金融创新和维护市场秩序、维护公平正义与保障业态发展、维护合同资质与开展有效监管和保护个人利益与保障整体发展四种关系的平衡。

既要考虑到自贸区的特殊地位,又要兼顾到全国金融市场整体发展大局。

  其次,提高执法能力和审判水平。 法院在审判效率、透明度等方面都要进一步提高,一方面现代金融活动对效率要求越来越高,法院对具有普遍意义的新问题如不能及时认定,不但可能损害交易双方的利益,还有可能影响整个业态的发展;另一方面,对自贸区内的金融创新活动,如果不能正确界定当事人之间的权利义务将对相应的当事人造成打击,同时自贸区内有大量的商事主体参与,也要求审判工作与国际上的金融审判惯例相衔接,同时又要兼顾国情维护本地市场的发展。   杨路也指出,在自贸区金融商事纠纷审判理念更新方面,首先要尊重国际金融交易惯例和规则。

其次,由于法律规则不全面,使得法院更应该尊重当事人的意思自治,尊重合同条款及当事人法律的选择适用。   此外,汤黎明认为,在自贸区内还应当推动建立第三方纠纷解决机制。

他表示,专业性极高的金融案件往往给审判工作带了较大的技术难度,同时司法活动有其规律和审判程序,审理时间相对较长,引入第三方纠纷解决机制不但能够及时解决纠纷,也能保证裁决的专业性。

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